Da weder der FCA noch schätze ich mal die Stadtwerke / LEW eine BAFIN Zulassung haben, dürften die das sowieso nicht!
Bist du dir sicher, dass es dafür einer Bafin-Zulassung bedürfte? Einzelhandelsunternehmen geben ja beispielsweise auch Gutscheine aus. Es wird ja nicht im klassischen Sinn einer Zahlungskarte Geld direkt von einem Konto belastet, o.ä. Der Stadionbesucher kauft sich ein Guthaben, dass er dann verwenden kann, also ähnlich einem Warengutschein bei einem Kaufhaus oder von mir aus einer Prepaid-Karte bei den Handys. Für die Gutscheinausgabe brauche ich aber keine BaFin, soweit mir bekannt (weiß es allerdings nicht 100%ig) als Mobilfunkanbieter ebenfalls nicht.